The policy is "all stick, no carrot", says de Bolle of the Peterson Institute. "And it doesn't seem like they understand that they do need carrots."
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短期來看，最高指揮部的混亂使得任何重大的軍事升級都成為風險更高的提議；指揮鏈的中斷和高層領導的不穩定，增加了針對台灣嘗試複雜行動的成本；